當(dāng)前位置：
教育部辦公廳關(guān)于做好核發(fā)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》有關(guān)工作的通知
教學(xué)廳函〔2010〕 31號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校：教學(xué)廳函〔2010〕 31號(hào)
近日，為擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中央有關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕84號(hào)）和《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2010年第25號(hào)）。為貫徹落實(shí)上述兩個(gè)文件精神，切實(shí)做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核和發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放對(duì)象和創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受流程
1.《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放對(duì)象是畢業(yè)年度內(nèi)在校期間創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。其中，高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
2.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，一并作為當(dāng)年及后續(xù)年度享受創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策的管理憑證。
畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書(shū)直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)?？h以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)有關(guān)情況審核認(rèn)定后，對(duì)符合條件畢業(yè)生核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
3.對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、***、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
二、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的申領(lǐng)程序和監(jiān)督管理
1.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，注冊(cè)登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://cy.ncss.org.cn），按照要求在網(wǎng)上提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)。
2.所在高校對(duì)畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進(jìn)行審核，通過(guò)后注明已審核，并在網(wǎng)上提交學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)審核。
3.高校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)高校畢業(yè)生的身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進(jìn)行復(fù)核并予以確認(rèn)。稅務(wù)部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、高校和學(xué)生本人都可隨時(shí)查詢。
4.工作流程建議。應(yīng)屆畢業(yè)生在網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，所在高校應(yīng)在3-5個(gè)工作日之內(nèi)完成網(wǎng)上審核；省級(jí)教育行政部門(mén)在接到高校提交的申請(qǐng)后3-5個(gè)工作日內(nèi)完成審核；由高校自行打印并發(fā)放。原則上應(yīng)在高校畢業(yè)生提交申請(qǐng)后10個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)。
5.規(guī)范管理?！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》由國(guó)家教育行政門(mén)部統(tǒng)一樣式并印制（帶防偽標(biāo)志），按畢業(yè)生比例下發(fā)至各省級(jí)教育行政部門(mén)。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)分發(fā)到高校并在網(wǎng)上審核確認(rèn)。《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實(shí)名制，限本人使用；若遺失或損毀，高等學(xué)校應(yīng)依申請(qǐng)及時(shí)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核和發(fā)放工作
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普通高等學(xué)歷教育和成人高等學(xué)歷教育畢業(yè)生的申領(lǐng)工作，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好網(wǎng)上信息審核和憑證發(fā)放工作，為有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)與稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，按季將《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況通報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)。各高等學(xué)校要把這項(xiàng)工作納入創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，理順工作機(jī)制，明確歸口管理部門(mén)，把好事辦實(shí)。普通高等學(xué)校（含成人教育）由學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，獨(dú)立建制的成人高等學(xué)校由學(xué)校的學(xué)籍部門(mén)負(fù)責(zé)。高校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)并公布聯(lián)系電話，確保符合條件的畢業(yè)生都能及時(shí)申領(lǐng)到憑證，堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、代領(lǐng)等現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。立即開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)家級(jí)培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)另文通知。各省級(jí)教育行政部門(mén)務(wù)必在2010年12月31日前對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校的業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，確保工作有序有效開(kāi)展。要設(shè)立專人進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)咨詢，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.做好政策宣傳。各省級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，通過(guò)形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，積極宣傳《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，幫助廣大畢業(yè)生知曉政策、用好政策。
附件：1.《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》樣式
2.《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)流程
下載請(qǐng)點(diǎn)擊：關(guān)于做好核發(fā)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》有關(guān)工作的通知.doc
教育部辦公廳
二〇一〇年十二月十六日
二〇一〇年十二月十六日
贛公網(wǎng)安備 36012102000646號(hào)